“十五五”時期是美麗中國建設承前啟后、擴面提質，實現生態環境根本好轉的關鍵階段。規劃明確提出，到2030年，生態環境質量全面改善，美麗中國建設取得新的重大進展；到2035年，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現，全國PM2.5濃度下降到25微克/立方米以下。
核心內涵：“外美、內麗、氣質佳”
規劃編制的主要思路可以概括為“四個一”，其中首先要求深刻理解美麗中國建設“外美、內麗、氣質佳”的內涵：
“外美”即生態環境美，這是美麗中國最顯著、最根本的標志；“內麗”即發展的高質量，是美麗中國建設的內在要求；“氣質佳”即制度機制優，是美麗中國建設的關鍵支撐。
這一內涵闡釋，將生態顏值、發展質量與治理效能有機統一，勾勒出美麗中國建設的完整圖景。
十八項指標錨定藍圖
圍繞總體目標，規劃從生態環境質量改善、減污降碳協同、生態系統保護、生態環境風險防控四個領域設置了18項主要指標，其中約束性指標6項、預期性指標12項。
具體目標包括：地級及以上城市PM2.5濃度從2025年的28微克/立方米降至2030年的27微克/立方米以下，空氣質量優良天數比例達到85%。綠色生產生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升，城鄉人居環境顯著改善。
七大重點任務：從攻堅到系統治理
規劃部署了七方面重點任務，覆蓋從污染防治到制度保障的全鏈條：
一是深入打好藍天碧水凈土保衛戰。 推動空氣質量持續改善，加強群眾身邊水體保護治理，強化重點海域綜合治理，深入推進土壤污染源頭防控，持續改善大氣、水、土壤環境質量。
二是全面實施固體廢物和新污染物治理行動。 深入開展非法傾倒處置固體廢物、重金屬環境安全隱患等排查整治，加強新污染物全生命周期管理，切實補齊治理能力短板。
三是統籌推進生態系統優化。 加強生態保護與修復監管，實施生物多樣性保護重大工程，提升生態系統多樣性穩定性持續性。
四是積極應對氣候變化。 以碳達峰和綠色低碳轉型推進源頭治理，大力推動非化石能源發展，發揮全國碳市場作用，從源頭減少污染物和碳排放。
五是加快形成綠色生產生活方式。 深入推進生態環境分區管控，強化環評服務保障，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構優化調整。
六是守牢美麗中國建設安全底線。 筑牢生態安全屏障，建設現代化核安全監管體系，全面提升突發生態環境事件防控處置能力。
七是健全美麗中國建設保障體系。 打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，深化生態文明體制改革，持續提升生態環境治理能力。
二十項重大工程支撐落地
規劃同步謀劃提出20項支撐性和引領性強的重大工程，包括大氣污染防治提升、水生態環境治理與保護修復、海洋生態環境保護修復、土壤污染源頭防控和治理、工業固體廢物環境風險隱患排查整治和綜合利用、新污染物協同治理、重點行業領域節能降碳等。
在實施保障方面，規劃要求完善“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，發揮政府資金牽引撬動作用，因地制宜探索社會資本投融資模式，強化資金和要素保障。
行業機遇與展望
對于環境工程行業而言，這份規劃釋放了明確的長期信號。固廢與資源化利用被提升至“全面實施”的高度，固體廢物綜合治理、危險廢物利用處置設施提質增效等工程方向值得重點關注。新污染物治理作為起步較晚、難度較大的領域，相關標準規范和治理能力建設將加速推進。園區與工業廢水治理方面，化工園區廢水集中預處理、重點行業超低排放改造等模式將持續深化。
正如專家所言，“十五五”時期碳污排放有望迎來“雙降”，綠色生產力將成為重要增長點。對于扎根環保領域的企業而言，讀懂規劃、錨定方向，就是在為下一個五年的高質量發展蓄力。
規劃原文查閱方式
《美麗中國建設“十五五”規劃》全文可在以下官方渠道查閱：
中國政府網：國務院關于印發《美麗中國建設“十五五”規劃》的通知（國發〔2026〕20號），收錄于“國務院政策文件庫”及《國務院公報》。
國家發展改革委官網：規劃司欄目轉載全文。
生態環境部官網：政策文件欄目同步發布。
建議直接搜索：site:gov.cn 美麗中國建設“十五五”規劃 國發〔2026〕20號，可最快定位到官方原文頁面。
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